信息索取号: GZ65/2018-00551 类目名称: 规划计划  
发 布 机 构: 区府办 发布时间: 2018年04月11日
文   号: 增府办〔2018〕5号 公开方式: 主动公开

广州市增城区人民政府办公室关于印发增城区2018年应急管理工作计划的通知

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增府办〔2018〕5号

广州市增城区人民政府办公室关于印发增城区2018年应急管理工作计划的通知

各镇政府、街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

  《增城区2018年应急管理工作计划》业经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题,请径向区应急办反映。

  广州市增城区人民政府办公室

  2018年4月11日

增城区2018年应急管理工作计划

  2018年应急管理工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省、广州市有关应急工作部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以强化隐患排查治理和应急保障为突破口,以完善应急管理体系为抓手,以推动形成规范有序的应急处置机制为重点,进一步健全应急管理体制机制,强化“平时”应急准备和“战时”应急处置,努力实现应急管理机构和体制健全、应急指挥体系科学有效、应急响应及时到位、应急处置协同有力、应急保障全面覆盖的目标任务,全面提高全区应急管理和应急处置能力水平,为全区经济社会健康发展提供有效的安全保障和应急服务。重点抓好以下工作:

  一、围绕加快实施区应急管理工作“十三五”规划,谋划全年应急管理工作

  2018年是我区实施应急管理工作“十三五”规划承上启下的关键之年,全区各级各部门要按照规划要求,结合本单位工作实际,进一步加强应急管理机构建设,认真落实应急管理基础工作,认真谋划和落实规划各项工作任务,为2020年完成各项指标和工作任务打下坚实基础。

  二、加强各级应急管理机构建设,提升值守应急水平

  (一)加强值班室建设。推动各镇(街)、各有关单位应急管理机构建设,落实专门应急值班室,配置专(兼)职值班人员,配备应急管理分平台等值守设备,确保各镇(街)值守分平台建设覆盖率达80%以上;改善值班环境,强化值班工作后勤保障,进一步提高值班工作效能。完善值班工作制度,强化责任落实和监督管理,提高应急值守制度化、规范化、标准化水平。

  (二)加强值班业务培训。健全值班业务学习和培训机制,加强值班人员工作敏感意识、责任意识、协同意识的培养,年内组织开展2-3场值班业务培训,增强综合业务能力,不断提升值班员信息收集、分析研判、报告和督办的综合能力,确保反应敏捷,信息报告快捷、高效、准确。

  (三)建立健全快捷高效的应急处置机制。加强协调沟通,落实分类管理、分级负责、属地管理责任,确保应急处置工作高效运转。建立完善应急联动责任通报机制,定期对联动不及时、工作拖拉推诿的情况进行通报,严重影响突发事件处置的将依法追究责任。

  三、继续深化隐患排查治理和督办工作,确保风险隐患治理取得实效

  (一)坚持风险隐患排查和整改工作常态化。继续加大排查力度,强化和细化排查工作中的各项机制。强化基层风险管控,引导各方力量参与,加强风险隐患管控督导检查,确保风险隐患得到有效管控。依托应急平台体系和信息技术,开发完善风险隐患数据和实时报送、更新跟踪督办、分析研判等功能,实现对风险隐患的动态监测。

  (二)加大跟踪督办工作力度,提高整改完成率。针对排查发现的隐患,责任单位要制定整改时间表,区应急办要加大整改期间的组织巡查和督办,限期整治或消除隐患,确保年度风险隐患整改完成率达到85%以上。

  四、加强应急预案编制和管理,强化应急预案演练

  (一)加强应急预案编制和管理。继续推进完善应急预案体系建设,开展全区各项专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、大型活动应急预案等各级各类应急预案的修编工作(详见附件),实现各级各类应急预案有效衔接。

  (二)强化应急预案演练。认真谋划和组织应急预案演练工作,确保新修编应急预案半年内开展演练,专项应急预案演练每年不少于1次,部门应急预案演练每年不少于2次,实现应急预案演练率达100%。继续组织开展以“双盲”突袭式应急演练为重点,形式多样、节约高效的“应急演练季”活动。

  五、强化队伍建设和物资储备,提升应急救援水平

  (一)加强应急救援队伍建设。继续推进和规范区、镇(街)和各有关单位应急救援队伍建设,强化队伍管理、培训和演练,提升队伍素质和应急救援能力;继续加强和推动区综合应急救援大队建设,整合充实各行业各领域专业应急救援队伍,形成数量充足、布局合理、反应迅速、处置有力的应急队伍体系。健全应急救援队伍日常管理制度,完善指挥调度体系,加强装备配备与物资保障,强化应急演练,提升应急救援队伍应急救援能力。

  (二)编制应急物资储备计划。进一步加强物资储备体系建设,结合我区实际,形成科学规划储备品种、优化储备布局、拓展储备方式、强化储备管理、提高储备配送能力的工作格局,实现应急物资储备更充分、更科学、更有保障。建立规范有序的调拨和紧急配送机制,以及应急处置装备维护、保养和管理等各项制度。定期检查应急物资的数量、质量和存储安全情况,并委托专人对储备物资进行定期检查,确保应急物资充足、质量和存储安全得到保障。依托应急平台和信息技术,建设融合地理信息系统、应急资源数据库、视频监控等于一体的全区应急“一张图”,实现各部位、各领域数据共享、共用,为今后指挥处置突发事件提供重要依据。

  六、推动应急管理平台建设,提高应急处置科技支撑水平

  (一)加强区应急管理平台建设。加强和优化应急管理平台功能,在原有建设基础上,建设一套区、镇(街)、村(居)三级纵向网,以区应急指挥中心、区各类专项指挥机构横向相结合的全数字集群综合应急指挥调度通信专网,逐步完善应急管理信息报送和指挥调度体系。

  (二)推动应急资源数据共享。继续推动各级各类应急平台建设,重点推进镇(街)应急分平台建设,实现各级平台互联互通和应急数据资源的分级采集、管理和数据共享,为值守和应急处置工作提供强大的技术支撑。

  (三)积极研究提高视频联网应用效能。完善充实区级监控平台,充分利用广州市工信委建设的“广州市城市管理智能化视频系统云平台”的视频资源,推动全区视频资源共享共用。依托综治信息系统、综治视联网系统、公共安全视频监控系统、群防对讲指挥系统、应急指挥系统等,逐步实现对全区社会治安状况的实时监控和分析研判,切实提高突发事件提早发现和及时应对能力。

  七、强化应急准备工作,夯实应急管理工作基础

  (一)加强应急避护场所建设和管理应用。认真贯彻落实《广州市应急避护场所建设规划(2014-2020)》、《广州市应急避护场所建设实施方案》、《广州市应急避护场所建设指引》,进一步完善和改造固定避护场所、室外避护场所和紧急避护场所,落实资金保障,高标准完成建设任务,重点打造增城广场区级应急避护场所。

  (二)积极做好应急宣教工作。通过邀请专家授课、共同探讨和互相学习等方式,组织2-3次应急管理培训班和研讨班,全面提高相关人员应急管理水平和突发事件应对处置能力。不断创新思路,采取各种有效宣传途径,广泛宣传自救互救等应急知识。继续推进应急安全进高校、进社区巡回宣传活动。配合上级部门推进安全教育列入中小学教学计划,进一步推动“儿童生存教育”工程实施。

  八、完善督查督办机制,确保各项工作取得实效

  健全完善督查督办和通报机制,各镇(街)、各有关单位要认真对照计划要求,结合本单位工作实际,积极谋划和落实本单位2018年应急管理工作,区应急办将不定期组织实地督查督办,对出现工作进度缓慢或工作不落实的单位将予以通报批评,对因工作不落实造成严重后果的将依法追究相关责任人责任,杜绝应急管理工作中的懒政怠政行为,确保各项工作任务落到实处,干出成效。

 

  附件:增城区2018年应急管理主要工作项目表

  附件

增城区2018年应急管理主要工作项目表

 

序号

工作内容

主责单位

时间安排

1

全面修编完善各级各类应急预案

各级各部门

10月前

2

开展应急演练(每项应急预案演练不少于1次)

各级各部门

主管部门确定

3

突发事件研判评估和风险隐患排查

各级各部门

全年

4

区应急指挥调度系统平台升级

区应急办

3月

5

调研和推动全区应急避护场所建设

区住建局

区应急办

4月

6

调研和推进镇(街)应急平台建设

区应急办

各镇街

4月— 6月

7

研讨和完善应急联动机制

区应急办

区公安分局

5月

8

开展应急管理宣传咨询活动

区应急办

6月、12月

9

调研和整合全区物资储备

区应急办

6月

10

2018年应急管理工作中期实地检查

区应急办

6月

11

开展领导干部应急管理培训

区应急办

7月— 10月

12

开展“应急演练季”活动

各级各部门

8月— 11月

13

修订《应急预案操作手册》

区应急办

10月— 12月

14

预案制订

增城区民族宗教事件应急预案

区民宗局

主责单位确定

15

专项

增城区大规模群体性事件应急预案

区公安分局

主责单位确定

增城区突发环境事件应急预案

区环保局

主责单位确定

增城区处置轨道交通事故应急预案

区轨道交通指挥建设服务中心

主责单位确定

增城区通信保障应急预案

区科工信局

主责单位确定

增城区消防应急预案

区公安分局

主责单位确定

增城区燃气泄漏事故应急救援预案

区城管局

主责单位确定

增城区供水突发事件应急预案

区水务局

主责单位确定

增城区燃气供应突发事件应急预案

区城管局

主责单位确定

增城区建设工程突发事故应急预案

区住建局

主责单位确定

16

重点应急演练

三防救援应急演练

区三防办

主责单位确定

大规模群体性事件应急演练

区公安分局

主责单位确定

重大食品安全事故应急演练

区食药监局

主责单位确定

群体性公卫生应急演练

区卫计局

主责单位确定

16

大型消防救援应急演练

武警消防大队

主责单位确定

森林火灾救援应急演练

区林业和园林局

主责单位确定

大面积停电应急演练

区科工信局

主责单位确定

供水安全应急演练

区水务局

主责单位确定

学校地震疏散逃生应急演练

区教育局

主责单位确定

安全生产事故应急演练

区安监局

主责单位确定

建设工程突发事故应急演练

区住建局

主责单位确定

燃气泄漏事故应急演练

区城管局

主责单位确定


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